La Cuisine politique et le reste

Mais c’est aussi beaucoup beaucoup de ce que j’appelle des ‘histoires en Cuisine’ : trouver de la place pour construire une école, acheter le terrain, choisir un architecte, faire les travaux, recruter le personnel périscolaire ou subventionner une association qui s’en occupe, trouver des activités, etc.

Dans l’idéal, ces histoires en cuisine devraient être très secondaires par rapport au service rendu aux citoyens.

Mais dans les faits…

Je me rappelle la réaction de Thierry Philip (vice-président Santé) à l’annonce de la démission de son collègue Olivier Brachet (vice-président urbanisme et habitat) à peine un mois après la naissance de la Métropole. Cette démission n’était-elle pas le signe de l’échec de la Métropole du point de vue du service rendu au citoyen ? Thierry Philip a protesté : "Depuis un an [mars 2014-février 2015] on a réconcilié les budgets du Conseil Général et du Grand Lyon, on a fait en sorte que les salariés de l’ex Conseil général soient payés à la fin du mois de janvier sans problème, on a réglé un nombre de problèmes absolument incroyable…". Qu’un médecin comme Thierry Philip - qui sait ce que c’est que de rendre un service au public - considère qu’il est normal qu’une structure comme la Métropole mette un an avant de pouvoir régler ses problèmes en Cuisine, voilà qui est inquiétant.

Exemple de la réforme des rythmes scolaires. De l’aveu même d’Anne Brugnera et de Gérard Collomb, la première année a consisté à embaucher des animateurs pour essayer d’en avoir le bon nombre en face des enfants à garder le vendredi après-midi. Optique ‘histoire de cuisine’ assez prononcée donc. Mais pour 2015-2016, ils ont tous les deux promis : cette année scolaire là sera l’occasion de faire des animations périscolaires de qualité. Résultat, pour un décret pris en février 2012 par le ministre de l’Education Nationale, on envisage une augmentation de la qualité du service rendu aux citoyens pour septembre 2015 (sachant que juin 2017 est la fin programmée de l’expérimentation lyonnaise du truc).

Evidemment, plus la loi modifie souvent les règles du jeu plus elle augmente le risque d’une part accrue prise par les histoires en Cuisine.

Exemple amusant tellement il est caricatural. La clause de compétence générale (qui dit qu’un Conseil Régional – par exemple - peut agir sur tout ce qui est lié aux intérêts de la Région qu’il gère) était la règle depuis 1984.  Elle a été supprimée par la loi de décembre 2010. Puis elle a été rétablie en 2014. Car à cette date la loi de 2010 qui supprimait la clause de compétence générale a été annulée. Elle ne perdait rien pour attendre, car la loi NOTR(e) d’août 2015 l’a de nouveau (en attendant un probable retour prochain) supprimée.

En tant que citoyen, quand on réforme les services au public, mieux vaut donc ne pas être pressé de déguster le plat qu’on prépare grâce aux histoires en Cuisine.

Mais le pire c’est que les services publics peuvent se mettre en mode ‘histoire en Cuisine’ non pas suite à un changement de l’organisation de la cuisine politique, mais à cause d’un changement PREVU de l’organisation de la cuisine.

Encore cette fabuleuse loi NOTR(e). Elle vise aussi à rendre plus efficace les communautés de commune (qu’on appelle familièrement les com-com). D’ici au 1er janvier 2017, une com-com devra rassembler au moins 15 000 habitants ; au lieu de 5 000 actuellement. Prenons en exemple la communauté de commune du canton de Saint Trivier de Courtes, dans l’Ain. Petite précision : elle porte le nom du canton de Saint Trivier  mais appartient en fait au canton de Replonges suite au redécoupage des cantons d’il y a deux ans, elle a dû se dire que ce n’était pas la peine de changer de nom. Bien vu : cette com-com va de toute façon perdre son appellation en intégrant  la BBA (Bourg en Bresse Agglomération) pour le 1er janvier 2017.

Question en Cuisine : que va-t-il advenir des 6 Vice-Président actuels ? Et de tous les autres Vice-Présidents des 5 autres communautés de communes qui vont rejoindre la Bourg en Bresse Agglomération ? Car la BBA a déjà ses 13 Vice-Présidents qui n’ont sans doute pas envie de perdre leur poste. D’ici au 1er janvier 2017, on imagine bien qu’au moins une moitié des Vice-Présidents des 6 communautés de commune vont négocier, hésiter, menacer, reculer, pour se répartir les 17 postes de Vice-Présidents qui survivront au regroupement. Ça veut dire jusqu’au 1er janvier 2017 les histoires de Cuisine occuperont l’espace et que le citoyen attendra patiemment de voir un serveur sortir en salle (si vous me permettez de filer la métaphore).

Evidemment, j’entends les grands optimistes  de la vie politique soutenir qu’au 1er janvier 2017, les 17 Vice-Présidents de BBA seront fin prêts et que pourra s’ouvrir une nouvelle ère pour les habitants de Saint Trivier de Courtes face à une  nouvelle com-com  hyper efficace.

Sauf que dans un an une nouvelle histoire en Cuisine, une nouvelle réforme des règles du jeu  apparaîtra et qu’il faudra tout recommencer.

Bon appétit !

Romain Meltz
@lemediapol