Discriminations : pour qui l’addition ?

Pour nous dire quoi au juste ? Que les discriminations existent, qu’elles sont de plus en plus importantes et nuisent au "contrat social". Jusque-là rien de nouveau. Mais le mérite du rapport publié il y a quelques semaines par l’institut France Stratégie, est d’essayer d’en mesurer le coût et les impacts. Et là, il y a du nouveau.

Certains rapports avant celui-ci avaient déjà tenté de réaliser un chiffrage mais ce qui différencie ce rapport des précédents est certainement la démarche méthodologique utilisée, prenant en compte les différentes dimensions économiques des discriminations. Et puis, il faut bien le dire, peut-être que l’écho de ce rapport dans le monde politique et économique est aussi dû au contexte, plus propice à tendre l’oreille aux "réserves de croissance". Le rapport estime donc le gain "attendu" d'une réduction des écarts, considérés comme autant de réserves de croissance inutilisées.

Parce que oui, les discriminations ça a un coût ! On estime le manque à gagner de l'ordre de 3% à… 14% du PIB ! De quoi faire rêver tout bon candidat à la présidentielle.

Les discriminations sont présentes dans de nombreux domaines de la vie sociale mais le rapport se concentre sur le marché de l’emploi. La première discrimination s’attaque aux femmes, les taux d’activité des femmes sont inférieurs de 10 points à ceux des hommes alors que dans le même temps, les temps partiels sont quant à eux supérieurs de plus de 20 points par rapport à leurs homologues masculins. Les femmes sont aussi les plus exposées à la flexibilité dans certains secteurs (grande distribution par exemple) et l’explosion de la monoparentalité accentue encore cette précarité.

Puis, on retrouve les personnes vivant en ZUS (zones urbaines sensibles), les personnes souffrant d’un handicap, les descendants de parents originaires du continent africain… sachant que pour beaucoup, il y a un effet cumulatif. La spirale descendante perce plus encore.

On assiste donc à une forme de contraction sociale, conséquence directe d’un gel de la croissance qui a pour effet premier et immédiat de bloquer ce fameux "ascenseur social". Le discours politique d’opposition quant à lui ne fait que courir après cette donnée là en liant la crainte du déclassement des classes moyennes à des produits marketing électoraux tels la "crise" des migrants .

Jean Pisani Ferry, commissaire général de France stratégie, insiste sur le coût économique mais aussi et surtout sur la rupture du principe d’égalité et la souffrance que provoquent les discriminations.

On ne peut alors que soutenir l’action des collectivités lorsque l’Etat se désengage. Elles doivent à tout prix maintenir l’effort pour répondre à l’immense défi que l’on doit relever. La Métropole de Lyon est très active en la matière.

Pour exemple, l’investissement métropolitain pour l’insertion en 2015 s’est élevé à 240M d’euros et plus de 1600 ETP (équivalents temps plein) travaillent dans des structures d’insertion par l’activité économique (SIAE).

Le schéma de développement économique métropolitain, en lien avec le PMI’e (programme métropolitain d’insertion pour l’emploi) s’appuie sur cette double compétence économique et sociale de la Métropole, pour permettre d’associer tous les acteurs et d’être une force motrice pour l’insertion des publics en difficulté.

Une chose est certaine, si les gains ne se verront que dans la durée et seront difficilement évaluables, ce qui est sûr par contre, c’est que les coûts eux, en cas d’abandon de cette lutte contre les discriminations, exploseront plus encore et à ce moment-là, c’est l’édifice dans son entier qui sera menacé. Il suffit de relire Rousseau et son apport au concept de contrat social qui ne dit pas autre chose, pardonnez- moi le raccourci, en évoquant l’obligation pour les "favorisés" d’une société, de pourvoir à l’émancipation du plus grand nombre.

De voir et d’entendre aujourd’hui les ténors de Droite crier Haro sur les dépenses publiques et réduire drastiquement au niveau local l’accompagnement social démontre bien leur incapacité au pragmatisme économique qui lui requiert de l’intelligence pour une gouvernance sur un temps long plutôt que cette idéologie populiste qui compte sans gérer.

Il serait quand même bon de rappeler qu’efficacité économique et équité sociale sont plus que jamais liées et ce rapport le démontre encore. Quelle action concrète à mener alors pour consolider le ciment du modèle républicain plutôt que de sauter comme un cabri et de faire de certaines de ces valeurs des fonds de commerce électoraux !

Issam Benzeghiba est élu PS à Meyzieu et est professeur agrégé d'économie